具體要從哪些方面著手？

首先仍要從糧食說(shuō)起。文件起草組成員指出，保障糧食安全始終是頭等大事、必守底線。要保持糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。

黨中央明確，今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤左右，要繼續(xù)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)。面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)，要保持全年糧食播種面積穩(wěn)定。單產(chǎn)是增產(chǎn)的主攻方向，要加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，推進(jìn)糧油作物大面積提單產(chǎn)。同時(shí)，要適應(yīng)供需結(jié)構(gòu)性新變化，因地制宜優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動(dòng)糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，實(shí)施糧食流通提質(zhì)增效項(xiàng)目，促進(jìn)適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

大豆依然是我國(guó)糧食供應(yīng)的突出短板，要繼續(xù)鞏固提升大豆產(chǎn)能，拓展油菜、花生、油茶等生產(chǎn)空間。要堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推動(dòng)棉花、糖料、天然橡膠等產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，強(qiáng)化生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控，鞏固肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困成果，多措并舉促進(jìn)乳制品消費(fèi)，支持發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草料生產(chǎn)，推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈，積極發(fā)展森林食品和生物農(nóng)業(yè)。

近年來(lái)，全球氣候變化加劇，如何有效化解極端天氣給糧食生產(chǎn)帶來(lái)的不確定性？

文件起草組成員表示，要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高抗災(zāi)奪豐收能力，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)韌性，多措并舉提升糧食產(chǎn)能，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，對(duì)此，文件中也有明確要求。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要繼續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化。分區(qū)分類高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全永久基本農(nóng)田優(yōu)進(jìn)劣出管理機(jī)制。實(shí)施新一輪黑土地保護(hù)工程，扎實(shí)推進(jìn)鹽堿地綜合利用和酸化耕地治理。

“地”上有保障，“技”上也要有突破。要大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快選育和推廣突破性品種，推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化，加快高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，拓展無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景，加快農(nóng)業(yè)生物制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

近年來(lái)，自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的威脅明顯增大，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃，加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高應(yīng)對(duì)極端天氣能力。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)田溝渠修復(fù)整治、中小河流和平原澇區(qū)治理。推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源工程和農(nóng)田排澇設(shè)施建設(shè)，健全救災(zāi)機(jī)具配置和應(yīng)急調(diào)用機(jī)制，強(qiáng)化病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。

隨著對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變化和居民消費(fèi)升級(jí)，影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的因素更加復(fù)雜，調(diào)控難度日益增大。文件起草組成員認(rèn)為，應(yīng)高效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

要立足農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和聯(lián)動(dòng)調(diào)控，增強(qiáng)調(diào)控的時(shí)度效，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，要繼續(xù)深入實(shí)施進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。同時(shí)，要充分發(fā)揮我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦多元的比較優(yōu)勢(shì)，做好“土特產(chǎn)”文章，支持?jǐn)U大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私。農(nóng)業(yè)在全球治理體系中占有重要地位，要積極參與國(guó)際糧農(nóng)治理，貢獻(xiàn)中國(guó)方案、講好中國(guó)故事。（農(nóng)民日?qǐng)?bào)全媒體記者趙宇恒）

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