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2025年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)部署，實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用是2026年“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。金融作為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，如何發(fā)揮作用深耕該領(lǐng)域？記者采訪了金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶、相關(guān)企業(yè)與業(yè)內(nèi)專家。
構(gòu)建支持體系
1月22日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張興旺介紹，我國(guó)著力培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在2025年超過(guò)64%。
金融作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是優(yōu)化資源配置和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技的助推器。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員謝玲紅表示，我國(guó)正從農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅是服務(wù)“三農(nóng)”的錦上添花，更是確保國(guó)家糧食安全、賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。
頂層設(shè)計(jì)為金融服務(wù)提供了方向指引。2025年2月，中央一號(hào)文件首次提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。2025年7月，中國(guó)人民銀行和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)農(nóng)村改革 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展金融供給”，對(duì)種業(yè)振興、提升種業(yè)企業(yè)融資便利度、支持農(nóng)機(jī)裝備和智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新企業(yè)、用好再貸款政策等提出了明確要求。
據(jù)交通銀行普惠金融事業(yè)部副總經(jīng)理沈濤介紹，該行正努力打通金融惠企利民的“最后一公里”，截至2025年末，交通銀行為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)主動(dòng)授信超180億元。
通過(guò)財(cái)政資金建立“安全墊”，是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)敢貸愿貸的重要舉措。財(cái)政金融正協(xié)同發(fā)力，力求實(shí)現(xiàn)1+1＞2的政策效果。今年1月，財(cái)政部等部門(mén)優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策，在原有政策貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)、期限2年的基礎(chǔ)上，將設(shè)備更新項(xiàng)目相關(guān)的固定資產(chǎn)貸款和科技創(chuàng)新類(lèi)貸款納入支持范圍。設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、冷鏈、糧油加工等農(nóng)業(yè)科技類(lèi)貸款在政策惠及范圍之中。銀行正運(yùn)用各類(lèi)金融工具降低業(yè)務(wù)成本、打造支持體系。例如，2025年8月，湖北省印發(fā)《重組“投、補(bǔ)、貸、?！鞭r(nóng)業(yè)政策工具 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作方案》，積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與成本分擔(dān)機(jī)制。
中國(guó)人民銀行松原市分行綜合運(yùn)用多種工具盤(pán)活轄內(nèi)金融資源，立足本地玉米種植特色，積極開(kāi)展金融助推“水肥一體化”技術(shù)落地入田專項(xiàng)行動(dòng)，推出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體+”信貸、保險(xiǎn)、期貨等金融支持模式，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升與可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)金融系教授郭沛表示，金融要為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新送錢(qián)、送工具、鋪好路，金融支持通過(guò)政府投資基金、貸款、保險(xiǎn)等不同工具，把高校、企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶拉到一起，有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有技術(shù)出技術(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和收益共享，著力形成良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)。
資金精準(zhǔn)滴灌
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新普遍存在投入大、周期長(zhǎng)的難題，面臨研發(fā)不確定性和較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。金融產(chǎn)品與服務(wù)需發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)壓器和耐心資本的減負(fù)作用，提供真金白銀的支持。謝玲紅表示，金融機(jī)構(gòu)要精準(zhǔn)降低農(nóng)業(yè)科創(chuàng)的信貸成本，針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)加大中長(zhǎng)期貸款投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，著力解決資金需求與償債周期的錯(cuò)配問(wèn)題。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不是完全被動(dòng)地“靠天吃飯”，但依然有資金季節(jié)性需求強(qiáng)、流動(dòng)性要求高的特點(diǎn)。大連瓦房店市永寧鎮(zhèn)永剛果業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王剛介紹，經(jīng)過(guò)低溫儲(chǔ)藏，蘋(píng)果會(huì)長(zhǎng)期保持新鮮口感，有了氣調(diào)庫(kù)，農(nóng)民賣(mài)果就有了更多自主權(quán)。建設(shè)氣調(diào)庫(kù)這樣的專業(yè)冷藏設(shè)施，離不開(kāi)銀行資金的幫助。王剛說(shuō)：“2024年農(nóng)業(yè)銀行為我發(fā)放貸款50萬(wàn)元，還款之后，2025年又為我發(fā)放貸款150萬(wàn)元。”
同在瓦房店市的許屯鎮(zhèn)東馬屯村，無(wú)人機(jī)穿梭于果林間運(yùn)輸蘋(píng)果，過(guò)去肩挑手提的體力活如今有了科技感，還減少了鮮果損耗、提高了運(yùn)輸效率。為更好幫助果農(nóng)完成蘋(píng)果運(yùn)輸收購(gòu)，農(nóng)業(yè)銀行大連瓦房店支行推出“大戶貸”“設(shè)施貸”等惠農(nóng)金融產(chǎn)品，助力打響蘋(píng)果品牌。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)金融系教授何婧表示，對(duì)于集中性強(qiáng)和季節(jié)性強(qiáng)的資金需求，金融可有效緩解融資約束，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，加速先進(jìn)設(shè)備的普及，從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。用金融手段鏈接一二三產(chǎn)業(yè)，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，拓展農(nóng)業(yè)增值空間，壯大縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
破解資金難題需精耕細(xì)作。“農(nóng)機(jī)貸”“農(nóng)資貸”“農(nóng)科貸”“科創(chuàng)貸”等細(xì)分產(chǎn)品紛紛涌現(xiàn)，銀行已從通用型貸款進(jìn)化為提供特色場(chǎng)景下的精準(zhǔn)解決方案。浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)浦江農(nóng)商銀行黨委書(shū)記、副行長(zhǎng)陳勛說(shuō)，該行向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放專項(xiàng)普惠貸款，截至2025年12月末，已發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款705戶、金額3.16億元，助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)，推動(dòng)縣域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)而言，拿什么來(lái)抵押常常是一個(gè)難題。為此，金融機(jī)構(gòu)完善抵押評(píng)估體系，從看磚頭到評(píng)技術(shù)，暢通從知識(shí)產(chǎn)權(quán)到資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化路徑。郭沛表示，“很多農(nóng)業(yè)科技公司的核心資產(chǎn)是專利、技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)和團(tuán)隊(duì)頭腦中的知識(shí)，而不是廠房、土地、設(shè)備等傳統(tǒng)抵押物，需將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的無(wú)形價(jià)值變成銀行放貸的依據(jù)”。
如何完善抵押評(píng)估體系？伊犁是全國(guó)第二、全疆第一大玉米制種基地，但制種企業(yè)融資普遍面臨缺乏傳統(tǒng)抵質(zhì)押物的問(wèn)題。中國(guó)人民銀行伊犁哈薩克自治州分行引導(dǎo)工商銀行伊犁州分行打破思維定式，創(chuàng)新拓展技術(shù)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等增信服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)“技術(shù)合同+植物新品種權(quán)”雙質(zhì)押貸款模式，為企業(yè)成功發(fā)放一年期貸款300萬(wàn)元，支持后續(xù)良種研發(fā)繁育、經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的資金需求。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技味十足，與之匹配的金融服務(wù)也不斷應(yīng)用新技術(shù)、打造新生態(tài)。2025年12月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)加快發(fā)展數(shù)字金融，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的雙輪驅(qū)動(dòng)作用，賦能金融服務(wù)提質(zhì)增效。
安徽德昌苗木有限公司是深耕油茶產(chǎn)業(yè)30余年的民營(yíng)科技企業(yè)，是國(guó)家級(jí)博士后科研工作站和國(guó)家級(jí)油茶科技小院，手握93件授權(quán)專利（含32件發(fā)明專利），是起步早、規(guī)模大、科技含量高的油茶良種苗繁育基地。公司負(fù)責(zé)人詹文勇說(shuō)：“春季嫁接要投錢(qián)，冬季收購(gòu)要備貨，研發(fā)新品還得持續(xù)投入，資金周轉(zhuǎn)是不小的考驗(yàn)?！碑?dāng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)面臨流動(dòng)資金壓力時(shí)，交通銀行六安分行的“益農(nóng)快貸”幫了忙。交通銀行六安分行普惠部總經(jīng)理甘世福介紹，該行以數(shù)字化風(fēng)控多維度評(píng)估企業(yè)，僅用2天就完成了從提交材料到130萬(wàn)元純信用貸款到賬?！耙孓r(nóng)快貸”純信用、全線上、隨借隨還的特點(diǎn)精準(zhǔn)匹配農(nóng)業(yè)企業(yè)短、頻、急的資金需求。
數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是金融生態(tài)建設(shè)的硬底座?！吨袊?guó)金融數(shù)據(jù)能力發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2025）》顯示，我國(guó)銀行業(yè)金融數(shù)據(jù)能力加速提升，2020年以來(lái)復(fù)合增速達(dá)16.75%，成為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、提效賦能、拓寬業(yè)務(wù)邊界的戰(zhàn)略資產(chǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，藏區(qū)農(nóng)牧民采用靠天散養(yǎng)的傳統(tǒng)模式，存在牲畜日常監(jiān)控與安全、個(gè)體健康監(jiān)測(cè)、規(guī)模化管理等問(wèn)題。金融不僅投入資金支持，而且以科技手段推進(jìn)精細(xì)化農(nóng)業(yè)管理。在西藏林芝察隅縣拉丁村的一家國(guó)家級(jí)生豬調(diào)控基地，農(nóng)業(yè)銀行西藏分行依托智能耳標(biāo)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)采集牲畜體溫、活動(dòng)量、位置等數(shù)據(jù)，通過(guò)電子圍欄和攝像頭構(gòu)建遠(yuǎn)程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，也為牲畜的活體資產(chǎn)評(píng)估打下了基礎(chǔ)。謝玲紅表示，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷創(chuàng)新數(shù)字金融服務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段，完善涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，破解信息不對(duì)稱難題，推出“數(shù)據(jù)+場(chǎng)景”“線上+線下”等產(chǎn)品模式，提升響應(yīng)速度和服務(wù)質(zhì)量。
賦能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，需在技術(shù)支持下打造完整生態(tài)，突破一地一時(shí)的局限，以長(zhǎng)遠(yuǎn)目光創(chuàng)新綜合服務(wù)。一方面，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融模式，依托核心企業(yè)信用提供金融支持，從服務(wù)單個(gè)農(nóng)戶、企業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)整條產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研單位的體系化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“政銀企”常態(tài)化對(duì)接，“產(chǎn)學(xué)研金”深度融合，暢通信息交流，減少業(yè)務(wù)壁壘。
近日，農(nóng)業(yè)銀行舉辦“農(nóng)業(yè)園區(qū)科企貸”產(chǎn)品發(fā)布暨服務(wù)農(nóng)業(yè)科技對(duì)接會(huì)，“政銀企”三方出席交流合作。農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)對(duì)公業(yè)務(wù)部總經(jīng)理邢鳳芹表示，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技的重要載體，農(nóng)業(yè)銀行立足園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜制定服務(wù)方案，以專業(yè)團(tuán)隊(duì)推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，目前該產(chǎn)品已向黑龍江和山東2個(gè)農(nóng)高區(qū)內(nèi)企業(yè)投放3000萬(wàn)元。
金融服務(wù)不能僅是單方面的“輸血”，還要引導(dǎo)社會(huì)耐心資本不斷注入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，構(gòu)建更健康、多元、智慧的金融生態(tài)。郭沛表示，應(yīng)組合運(yùn)用政府引導(dǎo)基金、政策性金融工具等吸引社會(huì)資本，通過(guò)收益風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、投貸聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，撬動(dòng)更多資金參與，引導(dǎo)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，構(gòu)建多層次融資架構(gòu)。（記者尚咲 彭江）
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