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黨的二十屆四中全會立足于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵階段，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中，作出了“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”的重大戰(zhàn)略部署。這一部署關(guān)乎發(fā)展全局，影響深遠(yuǎn)，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻洞察與卓越的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，清晰揭示了以科技現(xiàn)代化支撐和引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的根本路徑。深入學(xué)習(xí)貫徹這一戰(zhàn)略思想，對于統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚力量，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，具有重大的理論與現(xiàn)實意義。
深刻把握科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯
人工智能、生物制造等前沿技術(shù)的群體性突破與融合迭代，正深刻重塑全球創(chuàng)新版圖與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新已成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，能否在科技自立自強上取得決定性進(jìn)展、在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型中占據(jù)先機，直接關(guān)系國家發(fā)展的前途命運。面對這場波瀾壯闊的變革，必須把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任。處在這一歷史性交匯期的機遇與挑戰(zhàn)面前，中國要跨越現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵門檻、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，著力打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。
從蒸汽機到電力，這些劃時代的創(chuàng)新揭示了一個根本規(guī)律：科技變革與產(chǎn)業(yè)變革相互交織、彼此促進(jìn)，始終是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的核心引擎?？萍紕?chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)變革的源頭活水，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新領(lǐng)域、新賽道；同時，產(chǎn)業(yè)升級過程中形成的規(guī)?；枨?、復(fù)雜化應(yīng)用場景和持續(xù)化收益反饋，又為科技迭代提供不竭動力和堅實實踐基礎(chǔ)。二者相互催化、相互賦能，共同推動經(jīng)濟體系向更高級形態(tài)演進(jìn)。
新中國的發(fā)展歷程，特別是改革開放以來的偉大實踐和新時代取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，生動詮釋了科技與產(chǎn)業(yè)深度融合的內(nèi)在邏輯與強大效能。新中國特別是新時代以來，我國在信息通信、高鐵等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”向“并跑”乃至“領(lǐng)跑”的跨越，正是科技與產(chǎn)業(yè)深度融合的生動體現(xiàn)。我國信息通信、高速鐵路、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的快速崛起與全球競爭力的形成，正是科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)需求促進(jìn)科技迭代的生動實踐和成功范例。
當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。全球科技競爭格局深刻調(diào)整，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)；國內(nèi)傳統(tǒng)發(fā)展模式動能減弱，資源環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟社會發(fā)展比以往任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)提供系統(tǒng)性解決方案，更加需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，既是順應(yīng)世界發(fā)展大勢的必然選擇，也是立足我國發(fā)展階段、發(fā)展條件和目標(biāo)要求的主動作為，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略抉擇。
辯證認(rèn)識科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的互動機理
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，體現(xiàn)為以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)科技迭代的良性循環(huán)，深刻揭示了二者相互依存、相互轉(zhuǎn)化、辯證統(tǒng)一的動態(tài)協(xié)同關(guān)系。這一關(guān)系本質(zhì)上反映了生產(chǎn)力演進(jìn)的內(nèi)在邏輯和價值創(chuàng)造的基本規(guī)律，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟體系演進(jìn)的根本路徑。
科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，主要體現(xiàn)在“裂變”和“滲透”兩個維度。人工智能大模型的突破，正催生智能計算、內(nèi)容生成等全新產(chǎn)業(yè)，是“裂變”的生動體現(xiàn)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將數(shù)字技術(shù)深度融入制造業(yè)，則實現(xiàn)了全鏈條的“滲透式”升級。具體而言，一方面，源頭性突破創(chuàng)造新空間?；A(chǔ)研究和前沿技術(shù)的原始性創(chuàng)新，能夠?qū)崿F(xiàn)從“0到1”的突破，催生前所未有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。量子信息、生命科學(xué)、腦科學(xué)與類腦智能、深空深海探測等前沿領(lǐng)域的進(jìn)展，成為驅(qū)動長遠(yuǎn)發(fā)展的策源性力量。另一方面，滲透性革新重構(gòu)傳統(tǒng)基因。人工智能、大數(shù)據(jù)等賦能技術(shù)深度融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，推動其向高端化、智能化、綠色化演進(jìn)。這種引領(lǐng)不是簡單的技術(shù)疊加應(yīng)用，而是對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和內(nèi)在結(jié)構(gòu)的深刻改造與系統(tǒng)性升級，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。
產(chǎn)業(yè)升級對科技迭代的促進(jìn)作用，集中體現(xiàn)為需求牽引、場景賦能和資源反哺的有機統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，不斷提出高端芯片極致工藝、航空發(fā)動機高性能材料、“雙碳”目標(biāo)下高效儲能等關(guān)鍵需求，為科技攻關(guān)指明方向、提升研發(fā)針對性。我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，為新技術(shù)提供了規(guī)?；炞C場景，推動技術(shù)加快成熟、成本持續(xù)下降，新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)的崛起正是典型例證。同時，健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和資本積累，為持續(xù)研發(fā)投入提供了堅實支撐，企業(yè)創(chuàng)新活力和風(fēng)險資本投入也由此獲得重要動力來源。產(chǎn)業(yè)升級由此貫通“知識—技術(shù)—市場—收益—再創(chuàng)新”的價值循環(huán)，為科技創(chuàng)新注入持續(xù)動能。
需要清醒認(rèn)識到，“引領(lǐng)”和“促進(jìn)”并非簡單的單向線性關(guān)系，而是高度耦合、同頻共振的“雙輪驅(qū)動”，共同構(gòu)成以實踐需求為導(dǎo)向、以價值創(chuàng)造為核心、持續(xù)演進(jìn)、螺旋上升的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新為產(chǎn)業(yè)升級開辟新航道、注入新動能，產(chǎn)業(yè)升級為科技創(chuàng)新錨定新坐標(biāo)、提供新場景、積累新資源。二者在動態(tài)互動中不斷突破既有技術(shù)經(jīng)濟范式邊界，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，共同推動經(jīng)濟體系向更高級、更現(xiàn)代化的形態(tài)演進(jìn)。這深刻印證了抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的戰(zhàn)略判斷?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，正是塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢的“關(guān)鍵一招”。
構(gòu)建支撐深度融合的高效協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)
將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動現(xiàn)實，關(guān)鍵在于破除體制機制障礙，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。推進(jìn)這一系統(tǒng)工程，必須勇于破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，通過深化改革開放，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。
強化國家戰(zhàn)略科技力量、堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，是推動深度融合的首要任務(wù)。面對關(guān)系發(fā)展全局和國家安全的瓶頸制約以及指向未來方向的前沿探索，必須充分發(fā)揮新型舉國體制的獨特優(yōu)勢，優(yōu)化整合國家戰(zhàn)略科技力量，形成協(xié)同攻關(guān)的“國家隊”。通過穩(wěn)定支持機制和以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價體系，引導(dǎo)戰(zhàn)略力量聚焦國家急迫需求和長遠(yuǎn)目標(biāo)，為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈提供源頭活水和堅實支撐，確保關(guān)鍵時刻能夠擔(dān)綱領(lǐng)銜、突破瓶頸。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、暢通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化通道，是推動深度融合的核心環(huán)節(jié)。通過深化科技體制改革和完善創(chuàng)新政策，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要優(yōu)化科技成果評價機制，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用體系，大力發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才隊伍，促進(jìn)科技資源與產(chǎn)業(yè)需求高效對接，充分釋放科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能。
完善創(chuàng)新資源配置方式、有效激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，是推動深度融合的重要支撐。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。一方面，要敏銳把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)變革趨勢，積極探索和推廣“揭榜掛帥”“賽馬”等競爭性機制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿方向集聚。另一方面，要加強政府的宏觀規(guī)劃和戰(zhàn)略引導(dǎo)，通過國家科技重大專項、產(chǎn)業(yè)政策指引等，對基礎(chǔ)研究、前沿探索和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性布局和支持。同時，要善于運用首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制，以及主動開放應(yīng)用場景等需求側(cè)政策工具，有效降低新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場導(dǎo)入門檻，形成財政資金、金融資本、社會資本多元投入的可持續(xù)發(fā)展格局。
建設(shè)高水平人才隊伍，大力營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會文化氛圍，是推動深度融合的基礎(chǔ)保障。人才是創(chuàng)新的第一資源，是深度融合最活躍的要素。要著力造就一批具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，培養(yǎng)大批卓越工程師、高素質(zhì)技術(shù)技能人才和大國工匠。要完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力。要在全社會大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，精益求精、追求卓越的工匠精神，敢為人先、寬容失敗的企業(yè)家精神，加強科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)，為各類創(chuàng)新活動提供豐沃的文化土壤和良好社會氛圍。
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是把握發(fā)展規(guī)律、贏得未來競爭主動的戰(zhàn)略關(guān)鍵，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的核心路徑。站在新的歷史起點上，必須深刻領(lǐng)會黨中央的戰(zhàn)略意圖，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以深化科技體制改革、構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)為著力點，不斷夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，為民族復(fù)興偉業(yè)注入強勁動力。
（作者系上海社會科學(xué)院常務(wù)副院長、上海市社聯(lián)副主席）
責(zé)任編輯：朱蕾
