強化數字基礎設施建設，筑牢數實融合發(fā)展根基

網絡、算力、數據，是支撐數字經濟和實體經濟深度融合、推動經濟高質量發(fā)展的基石。要立足河北產業(yè)發(fā)展實際，把數字基礎設施建設放在重要地位，為各行各業(yè)提供數據處理能力、網絡連接、計算存儲服務以及信息安全保障。

適度超前部署新一代數字信息基礎設施建設。進一步推進5G基站、數據中心、工業(yè)互聯網、物聯網、人工智能計算中心建設，為實體經濟提供強大的數據存儲、傳輸和計算能力，推動產業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型。

調動各類經營主體積極性。構建通用、智能和超級算力協(xié)同發(fā)展的供給體系，持續(xù)優(yōu)化算力資源地域布局，加強集約化建設，強化“算網存用”協(xié)調發(fā)展，推動新一代信息技術與算力設施融合應用，支持算力運營智能化升級。進一步釋放工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等重點行業(yè)對算力的需求潛力，激發(fā)智能算力、邊緣算力等全場景應用創(chuàng)新活力。

健全數據供給體系。深化數據要素市場化配置改革，構建全省一體化政務大數據體系，促進數據要素高效合規(guī)供給、流通和開發(fā)利用，推動多源數據融合、數據多場景應用和多主體復用，釋放數據要素賦能實體經濟的乘數效應。

強化核心技術攻關，激發(fā)數實融合創(chuàng)新源泉

技術創(chuàng)新是增強數字經濟和實體經濟融合發(fā)展韌性的核心驅動力。在全球科技和產業(yè)競爭日益激烈的今天，掌握人工智能、大數據、物聯網等數字核心技術尤為重要。要著眼世界前沿提前布局，加強技術攻關，努力實現關鍵核心技術的自主可控。

推進高水平科技自立自強。積極推動關鍵核心技術攻關系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織，提高數字技術基礎研發(fā)能力，著力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和智能制造裝備的核心技術自給水平，加大集成電路、新型顯示、關鍵軟件、人工智能、云計算等重點領域核心技術創(chuàng)新，加快形成一批具有自主知識產權的核心技術，彌補數字經濟和實體經濟融合發(fā)展的技術缺口。

建立健全核心技術攻關制度體系。強化對數字核心技術攻關的政策支持，堅持分類指導、分業(yè)施策，激發(fā)企業(yè)作為數字技術創(chuàng)新主體的活力與潛力，加速培育一批具有國際競爭力的數字技術服務領軍企業(yè)，打造一批能引領行業(yè)潮流的數字經濟創(chuàng)新平臺。

積極推動成果應用。以數字技術在實體經濟各領域融合應用為導向，發(fā)揮人工智能、大數據、云計算、物聯網等新一代數字技術牽引作用，提升實體產業(yè)在研發(fā)設計、生產制造、服務流通等各環(huán)節(jié)的自動化、數字化和智能化水平，加速數字技術在實體經濟發(fā)展中的深度滲透與廣泛應用。

強化產業(yè)數字化轉型，推動數實融合縱深發(fā)展

產業(yè)數字化是數字經濟和實體經濟深度融合的核心內容。我省產業(yè)門類齊全，但數字經濟在不同產業(yè)的滲透率不均衡。要立足差異化需求，分行業(yè)、分企業(yè)施策，探索多路徑并行的產業(yè)數字化轉型策略。

深化一二三產業(yè)數字賦能。加快推進制造業(yè)數字化轉型。研究制定鋼鐵、建材、石化、機械、汽車、服裝等重點行業(yè)數字化轉型路線圖，推動研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務全生命周期數字化轉型，為制造業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。全面加快服務業(yè)數字化轉型。聚焦產業(yè)轉型升級需要，推動研發(fā)設計、金融服務、交通運輸、供應鏈管理、節(jié)能環(huán)保等生產性服務業(yè)數字化發(fā)展；圍繞滿足多樣化、高品質生活需求，不斷豐富商貿、文化、旅游、健康、托育等生活性服務業(yè)數字化應用場景，推動普惠性“上云用數賦智”，創(chuàng)新數字服務供給，提高服務業(yè)效益品質。提升農業(yè)數字化水平。推動數字技術在農業(yè)產業(yè)中的應用和普及，加大“三農”綜合信息服務，創(chuàng)新發(fā)展智慧農業(yè)，加強農業(yè)信息化基礎設施建設，提高農業(yè)數智化水平和競爭力。

因企施策推動數字化轉型。企業(yè)不僅是數字經濟和實體經濟融合的主體，也是推動融合的關鍵力量。要以龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)為重點，對標國際先進水平建設協(xié)同發(fā)展平臺，提升產業(yè)鏈數字化服務水平。對中小企業(yè)，一方面要加大貼息貸款等支持力度，探索先用后付、按收益分成的“合約式”數字化服務模式，促進中小企業(yè)“入網上云”；另一方面要鼓勵引導中小企業(yè)融入核心企業(yè)生態(tài)圈，加強互聯互通和協(xié)作配套，實現大中小企業(yè)協(xié)同轉型。

強化政策制度支持，營造數實融合良好生態(tài)

良好的制度環(huán)境和穩(wěn)定的政策預期，是促進數字經濟和實體經濟深度融合的重要保障。要健全促進實體經濟和數字經濟深度融合的制度，營造良好生態(tài)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

加強頂層規(guī)劃設計。堅持整體謀劃、穩(wěn)中求進，完善政策支持體系和監(jiān)管體制，增強實體經濟與數字經濟各領域各行業(yè)之間、產業(yè)鏈供應鏈之間的政策系統(tǒng)性、協(xié)同性，強化政策協(xié)調發(fā)力，共同促進實體經濟和數字經濟深度融合。建立符合經濟發(fā)展規(guī)律的數字治理體系，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，為數實融合催生的各類新業(yè)態(tài)新模式提供足夠的成長空間。

健全投融資機制。充分發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵金融機構加大對數實融合信貸傾斜力度，支持各地建立數實融合發(fā)展基金，撬動更多社會資本投向數實融合領域。

完善人才培養(yǎng)機制。堅持外引內培，制定人才目錄，有針對性地開展引才工作。依托燕趙英才計劃等重大人才工程，大力引進一批高水平的專家人才和創(chuàng)新團隊，在住房、科研經費、子女入學、醫(yī)療保險等方面給予有力支持。強化省內高校數字經濟相關學科建設，推動跨學科、跨領域的人才交流與合作，堅持在數實融合應用場景中培養(yǎng)技術與業(yè)務相融的復合型人才。鼓勵企業(yè)設立研發(fā)中心和實訓基地，與高校、科研機構加強合作，支持產學研用一體化人才培養(yǎng)，促進跨界融合，為推動數字經濟和實體經濟深度融合提供人才保障。

強化網絡安全防護能力，筑牢數實融合安全屏障

守住數據安全是數字經濟健康發(fā)展的紅線和底線，堅持發(fā)展與安全并重是推進數字經濟和實體經濟深度融合必須遵循的原則。要全面加強數據安全保護工作，健全網絡和數據安全保護體系，提升縱深防護與綜合防御能力，為數實融合提供安全保障。

建立健全安全制度體系。強化通信網絡、數字化系統(tǒng)、數據資源等安全保障制度建設，建立健全分類分級、風險評估、監(jiān)測預警、應急處置等工作體系，切實提升網絡、系統(tǒng)與數據安全管理水平，著力構建護航數實融合的制度體系。

強化安全服務保障能力。依托省內國有數字化平臺機構，搭建河北省產業(yè)數字化轉型監(jiān)測預警服務平臺，建設工業(yè)互聯網安全綜合服務監(jiān)測平臺，不斷強化數字化安全態(tài)勢智能識別、實時預警和應急處置，有效提升對關鍵技術、數據等資源的掌控能力。加強重要網絡基礎設施安全防護，增強對關鍵數字基礎設施網絡安全突發(fā)事件的應急處置能力，搭建數實融合服務保障體系。

加快推進國產自主可控替代。研究制定國產自主可控替代項目清單，加大對擁有自主知識產權的數字科技領域關鍵核心技術研發(fā)的支持力度，特別是要圍繞芯片、基礎軟件等加快技術創(chuàng)新，穩(wěn)步推進國產化替代，構建安全可控的信息技術體系，為數實融合提供安全可靠的技術支撐。

（作者系河北省社科院財貿經濟研究所所長、研究員）

責任編輯：梁瑞