近年來，隨著地理標(biāo)志相關(guān)工作的深化，具有高“含金量”的地理標(biāo)志產(chǎn)品廣受消費(fèi)者信賴，同時(shí)進(jìn)一步完善地理標(biāo)志治理也成為眾多業(yè)內(nèi)專家學(xué)者研究的重要課題。今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)馬一德就對(duì)此密切關(guān)注：“實(shí)踐表明，地理標(biāo)志將特定地域的自然稟賦、人文傳統(tǒng)與產(chǎn)品質(zhì)量緊密聯(lián)結(jié)，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)由‘資源驅(qū)動(dòng)’向‘質(zhì)量驅(qū)動(dòng)、品牌驅(qū)動(dòng)’轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全球農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈高端競(jìng)爭(zhēng)中具有不可替代的戰(zhàn)略意義。”

與此同時(shí)，馬一德在調(diào)查研究與行業(yè)交流中也發(fā)現(xiàn)，我國(guó)地理標(biāo)志的制度效能和市場(chǎng)價(jià)值還有進(jìn)一步發(fā)揮的空間，特別是有待進(jìn)一步完善制度體系、治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)國(guó)際保護(hù)。他認(rèn)為，發(fā)展差異化、特色化農(nóng)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)之一，地理標(biāo)志資源若想成為發(fā)展新動(dòng)能，就要全方位完善我國(guó)地理標(biāo)志管理體系、立法體系和國(guó)際保護(hù)體系。

圍繞地理標(biāo)志管理協(xié)同發(fā)展和基層治理體系建設(shè)等話題，馬一德建議，應(yīng)以提升全鏈條治理能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家層面頂層設(shè)計(jì)與地方層面基層體系建設(shè)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、上下聯(lián)動(dòng)的地理標(biāo)志管理體系。具體而言，一是健全跨部門協(xié)同機(jī)制，提升綜合治理效能。鑒于地理標(biāo)志兼具知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性與農(nóng)業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、文化保護(hù)等多重功能定位，亟須構(gòu)建系統(tǒng)完備、運(yùn)行高效的跨部門協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同有力的綜合治理格局。二是完善地方管理體系，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。在國(guó)家統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)貫通的地理標(biāo)志管理體系，推動(dòng)管理重心和服務(wù)力量向基層下沉。

此前，開展國(guó)內(nèi)地理標(biāo)志統(tǒng)一立法的呼聲愈發(fā)高漲，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也在持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)志專門立法。這樣一部法律究竟應(yīng)如何架構(gòu)？

“我認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持立足國(guó)情、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，在比較不同國(guó)際制度邏輯的基礎(chǔ)上，明確我國(guó)地理標(biāo)志立法的價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)路徑?！瘪R一德進(jìn)一步闡釋，全球地理標(biāo)志保護(hù)圍繞美國(guó)和歐盟兩種制度邏輯開展博弈，主要基于內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易兩個(gè)層面出發(fā)進(jìn)行衡量，我國(guó)要真正實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志制度“為我所用”，需具體分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與兩種制度邏輯的契合性，進(jìn)而作出自主選擇。由于中歐資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向存在相似性，我國(guó)可吸納歐盟制度的優(yōu)點(diǎn)建立地理標(biāo)志保護(hù)制度，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)高質(zhì)量產(chǎn)品免受低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際貿(mào)易中促進(jìn)本國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品出口。（記者王晶）

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